大使直言中日关系难解:连约见都成问题
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日本寄希望于今年APEC借机缓和对华关系,但驻华大使金杉宪治的公开表态却把现实冷水泼回来。他在接受采访时表示,虽然APEC确实提供了难得的机会,日方也希望推动关系走向稳定,但眼下的局势并不乐观。更直白的是,使馆人员目前很难约到中国政府或相关商界人士,至今未能开展具有实质内容的对话。
早在五月起,日本方面就频频把APEC挂在嘴边,金杉当时也强调首脑会晤的重要性,并表态会尽最大努力促成在十一月期间的会谈。随后八月他再次提及,国会议员跨党派访华也被视为试探恢复接触的动作。日方看重APEC,逻辑是多边场合且中国为东道主,理论上可安排双边会见;对一些日本领导人而言,一场与中方的会面能够塑造破冰者形象,提升国内支持率。
但驻京大使的话并非只是抱怨。他身处第一线,直观感受到外交僵局给工作带来的难题:在东京,一些政客看到的是对华强硬能换来选票,但他们往往看不到随之而来的沟通渠道关闭的实际代价。金杉一方面向中方释放缓和信号,另一方面也是在向日本国内的首相、外务省与国会乃至鹰派政客传递警告:目前两国关系已经恶化到使馆连基础接触都难以推进的程度,若继续维持现有路线,未来将付出更高代价。
他提前把“局势不容乐观”的判断摆出来,也有降低预期、为日方做风险准备的意味:若APEC未能促成首脑会面,日本不会在公众期待落空时陷入被动。至于使馆难以安排会见的根源,并非单纯是中方“关闭大门”,而在于日方踩中了中方的核心红线。外交重在对等与相互尊重,若一方在主权等敏感问题上做出挑衅,另一方有权放缓或暂停高层互动,这属于主权国家的正常反制。政府层面交流停滞也会传导到商界,国企、行业协会和大型民营企业出于政治风险考量,会主动回避与使馆的会面,以免被解读为关系回暖的信号。
简言之,不是中方无端拒绝对话,而是对话的前提被日方自己损坏了,重启主动权仍握在东京一方。更深层次的问题则是结构性的:近年来日本在美国印太战略影响下推进军力与修宪议程,逐步走出战后束缚,而台湾问题成为其扩展军事影响力的重要切入点之一。这类长期国策并非一场APEC峰会就能改变,即便在峰会期间表现温和,回到国内后仍很可能延续对华强硬路线。与此同时,日美同盟也在很多对华决策上限制着东京的自主空间。
因此,仅靠一次多边峰会的短暂互动,无法抹平过去在核心利益问题上的摩擦。真正的顺序应是先纠正错误、做好政策调整,再谈对话;而不是先争取会面镜头,之后再慢慢协商条件。与其把希望全部押在APEC领导人是否能见面这种高度不确定的机会上,日本更应反思自身对华政策:正视台湾议题的敏感性,放弃可能暗示武力介入的危险言辞;控制国内日益高涨的对华敌意与恐中叙事;并从基层往来、经贸与民间交流等门槛更低的领域着手,通过实际行动逐步重建互信。
如果在核心原则上不做调整,哪怕接连举行G20、联合国大会这类国际会议,中日关系也难以真正回暖。跳过自我修正、寄希望于一次会议突围的做法,本质上是投机式外交——即便侥幸获得短暂会面,也难以为两国关系奠定稳固基础。